제주평화연구원

UNITAR 济州国际研修中心的进化是未来进行时

  [caption id="" align="alignright" width="150"] 马宁三
UNITAR 济州国际研修中心 所长[/caption] 一个7岁的人可能是刚刚迈进小学读1~2年级的学生，对所有的事物都还是懵懵懂懂的。那么对于一个将数百年历史引以为傲的国际组织来说，7年的岁月也只能算是萌芽期的零起点阶段。但是成立7年的UNITAR(联合国训练研究所)济州国际研修中心的情况就要另当别论了。它在国际组织不毛之地的济州，依托广大市民的殷切期望和大力支持，自2010年成立后，就马不停蹄地向前奔跑着。通过不断扩大项目规模和追求质的改善，最终我们中心在全世界15个UNITAR的地区研修中心(CIAFAL Global Network) 中被评为最优机关。尽管如此我们也决不满足于现状，仍然在积极探索变化和改革。   济州国际修研中心肩负的最大使命就是为亚太地区发展中国家政府的公务员和市民社会领导者举行能力培养研讨会，从而达成UN所追求的17个领域的可持续发展目标(SDGs)。另外，我们还致力于为青少年开展国际化教育和训练，并协助济州市民走向世界化。   通过研讨会的能力开发项目和国际开发合作项目(ODA)是一脉相通的。虽然现在UN提出各国的国际开发合作规模应该达到国内生产总值(GDP)的0.7%，但是韩国政府却远远未能达到该标准。所以通过济州国际研修中心的活动来填补韩国政府在国际开发合作项目上的空缺，意义深远。我们一刻也没有忘记国际开发合作的主要目的就是为了帮助那些陷入艰难处境的国家。所以在项目推进上，哪怕是一分钱我们也要精打细算，尽可能的减少人工费支出，为了能够获得更多的项目预算，我们始终坚持不懈地努力着。   提高研讨会水平的方法之一就是确保优良的讲师队伍。我们主要优先聘请实力得到认可的联合国组织所属的专家。特别是落户于韩国的国际组织高达20个，我们把重心放在引进这些机构的优秀专家上。不仅如此，我们还根据研讨会的主题邀请韩国国内的专家和学者传授韩国长期以来积累的经验和技巧，为各国日后发展推进相应的领域与韩国进行对接打下基础，并为韩国专家及企业的对外投资创造机会。我们尽最大的努力极大限度扩大研讨会的长期效果。   济州国际研修中心正在引领真正的国际化。我们计划与把我们中心作为范本，与去年诞生的澳大利亚研修中心携手共同开展可持续旅游及青年研修领域的研讨会项目。以去年9月举行的主题为“文化旅游与可持续发展”的国际研讨会为契机，同时还召开了UNITAR亚太地区网络构建会议(Cifal Asia-Pacific Network Meeting)。除了韩国、澳大利亚、中国、菲律宾等地区的中心代表之外，UNITAR本部的代表也参加了此次会议并取得了突出的成果。   现在各国的研修中心在运营方面都面临着各种各样的困难和挑战。家家有本难念的经，预算和人员不足是每个机关最大的绊脚石。所以这次亚太地区研修中心的所长们相聚在一起把问题放到桌面上共同商讨了解决方案。   正所谓人多力量大，全新的解决方案应运而生。首先各中心通过共享现在正在推进的下年度项目计划后找出共同点，以此为基础，在相同的项目上，大家都同意中心之间协商举行共同研讨会的可能性。各中心可以通过共同出资扩大预算规模，另外还可以将各中心拥有的专家讲师名单进行统计并灵活运用。大家还认为应该积极运用各中心以前积累的经验和模范事例(Best Practices)。如此一来这种让人拍手称赞的双赢事业框架就此成型。   本次亚太地区网络会议是自UNITAR地区研修中心诞生以来的一个创举，其实效性得到了高度的评价，以后它将不只局限于亚太地区，对于欧洲、中南美等各地区网络的形成也将起到催化剂作用。今年11月在日内瓦举行的UNITAR地区中心年会(Steering Committee meeting of the CIFAL Global Network)上这个意见被立即采纳，甚至还有人还提出了应该超越地域范围。也就是说15个UNITAR地区中心和本部在举办共同参加的国际研讨会问题上达成了共识。例如：举行主题为“气候变化和新再生能源”的综合研讨会时，邀请发展中国家政府公务员或市民社会的领导人与各地区中心代表及专家讲师们一起共享知识和经验。在此期间同时举行地区中心年会就可以产生一石二鸟的效果。当然选出总代表也是一项艰巨的任务。开启联合国研修中心历史新篇章的构想不言而喻会遇到许许多多的困难和挫折，但是由此而获得的丰硕成果和非凡成也让我们毫不畏惧地迎接挑战。   济州国际研修中心追求的另一个发展方向就是与各个国际组织的合作。到目前为止，我们已经和韩国国内的大部分机关形成了合作框架，并扩大推进合作。特别是去年8月在联合国环境计划署(United Nations Environment Program)执行主任埃里克·索尔海姆访韩期间与之交换了合作意向书，在环境、气候变化、新再生能源等领域开展推进了共同合作项目。另外还为UNITAR亚太地区中心间的合作构建了基础框架，推进了与联合国亚太地区组织的ESCAP的共同项目合作。   事实上最近济州国际研修中心已经接到了来自各个国际机关的合作建议。今年9月在曼谷举行“企业和社会责任” (CSR)会议的同时也开展了环境研讨会，10月在大阪举行 “有恢复力的城市”相关国际研讨会，11月在柬埔寨也将举行共同国际研讨会。这些合作机关对我们中心也抱有极大的期待。   UNITAR地区中心推进的项目是否能取得成功，关键在于各国的研修人员回国后是否能把研修中所学的内容很好的运用到本国政府推进的项目中。所以济州国际研修中心的研修内容并非以理论而是以“行动导向”为重点核心。   打开济州研修中心的网页可以看到“研讨会后续跟进(Post-Workshop)”与“模范案例”(Best Practices)部分。参加济州研讨会的人员在实际开展政策、项目及活动时，可以把相关内容上传到网站让其它国家的同事们互学互鉴从而大胆地试图各种创新改进，选拔出认真履行工作和开展优秀案例的人员聘请为研讨会讲师并进行表彰等。获奖的研修生们一定能感受到晋升为讲师的成就和喜悦。   研讨会参加者在回到本国6个月后会收到一张明信片。明信片中记载了本人在参加研修期间承诺回国后实际要推进的项目等内容。这样不仅可以确认自已的初心是否动摇，是否按照当初的承诺在推进项目，还创造了一个自我判断和反省的机会。   不仅如此，我们中心还将在国外举行研讨会时，邀请相应国家以往参加过研修项目的人员参加“同学会”。让大家能够相互分享和交流现在正在推进的项目内容，互相交换相关信息，另外济州研修中心方面也尽量提供力所能及的帮助。相当于提供“研修中心后期服务”。   我们中心位于风景如画的济州，依托济州道政府强大的财政支援，研修中心也致力于通过活动把普惠重新还原给济州市民社会。济州国际研修中心重点关注的主题，亦是济州具有优势的 “可持续旅游(sustainable tourism)”领域和电动汽车等“新再生能源”领域 。未来在创造商业合作时，也可以与济州道的商业进行对接。   除此之外，我们也将为济州道民和济州道内学生参与世界市民教育作出相应贡献。目前每年约开展20个活动，在选拔韩方参加人员时济州道民可以享受优先权。在去年8月举行的主题为“可持续旅游青年的社会参与”的第10届青年研讨会上，济州道内的学生一开始虽然非常腼腆，但是随着研讨会的展开，他们很快进入角色积极参与讨论，展现了非凡的实力。由于济州市民和学生们参加大型国际活动的机会比内陆的市民要少得多，自然会处于不利的位置，所以济州研修中心也在竭力试图填补两者之间的差距。   ​济州道正在不断地推进国际化，为了成功实现这一目标，济州市民必须具备绝对的国际化意识，所以我们一直在为提供优秀的讲师和精良的课程而不断地努力和探索着。由于各种各样的因素，UNITAR济州国际研修中心的未来进化即是现在进行时，也是未来进行时。  

    * 马宁三 现 UNITAR济州国际研修中心所长。高丽大学政治外交系毕业后于1981年进入韩国外交部（前外务部，第15届外务考试）。曾任驻以色列大使、首任公共外交大使、驻丹麦大使。现任国际乒乓球联合会（ITTF）裁判委员长。主要著作有《现代国际法》（共）（2000）、《21世纪联合国和韩国》（共）（2002）、《Sports Relations in East Asia, Theory and Practice》（共）（2014）等。