제주평화연구원

[caption id="" align="alignright" width="151"] 济州特别自治道议会政策咨询委员 Cho Baek-gi[/caption] 时光倒流70年，1948年12月10日，在巴黎举行的联合国大会上，与会各方一致通过了《世界人权宣言》。在更早的1945年，《联合国宪章》中明确提出，人类应对人类历史上最为残酷的两次世界大战和以纳粹大屠杀为代表的战争及屠杀进行反思，并尊重所有人的基本权利。《世界人权宣言》将《联合国宪章》宗旨具体化，被评为人类史上最为美丽的承诺。   当时，联合国由不同经济发展阶段、不同意识形态、不同政治体系、宗教和文化背景的58个成员国组成。成员国组建了“联合国人权委员会”，以促进并鼓励每个人不受种族、性别、语言和宗教歧视，并享受基本人权及自由的尊重。此外，还以地区和文化背景为依据，选定了8个国家，并成立了联合国人权宪章“起草委员会”。代表各个地区的起草委员们耗时两年共进行了1400次投票，最终发表了《人权普遍宣言》。他们在该宣言草案的内容中反映出了不同的文化和包含在全球主要法律体系、宗教及哲学传统里的共同价值。因此，目前在全球范围内，任何人在任何地方都可以得到《人权普遍宣言》的保障。   世界各国代表为通过《世界人权宣言》而展开激烈争论之时，在世界主流的边缘、韩半岛的边缘“济州”却发生了针对岛民的无差别镇压和屠杀。当时，韩半岛已摆脱日本的黑暗统治，并恢复了国家主权，然而，美苏两国军队以北纬38度为分界线，分别驻扎在韩半岛南北两侧，使得韩半岛不得已地处于分裂状态。韩国国内的政治领袖们根据理念分成互相对立的左右两派，美国和苏联也逐渐走向冷战对峙。最终，在解放3年后，根据联合国决议，仅在实际上可以进行投票的韩半岛南侧举行普选，并成立了“大韩民国”政府。在韩半岛北侧也随即成立了名为“朝鲜民主主义人民共和国”的另一个政府，韩半岛的分裂逐渐成为了定局。   然而， 在韩半岛南侧，济州作为唯一拒绝举行普选的地区，付出了极为残酷的代价，即“济州4.3事件”。解放以后，韩半岛在社会经济层面上极为不稳定，人口急速增加、失业率极高、粮食短缺、霍乱流行。除此之外，因美国军政府的“大米收集”政策以失败而告终，使得济州地区的理念分歧和政治混乱最终导致“济州4.3事件”的发生。1947年3月1日在济州举行了“纪念3.1节济州大会”，警察开火导致6人死亡，6人受伤，这成为了“济州4.3事件”的导火索。在整个济州，全岛民参与举行“3.10官民联合总罢工”来表示抗议，要求对负责人进行处罚，并要求防止类似的事件再次发生。对此，美国军政府却动员军队和警察，以非法拘捕、囚禁、暴行、拷问等丧尽天良的方法进行镇压，并采取强制措施，还助长右翼团体“西北青年团”展开恐怖袭击和各种野蛮行径。最终，在1948年4月3日凌晨，济州民众的抵抗之火就此燃烧。   尽管当时联合国在二战战胜国美国和苏联的主导下敦促人类对战争和屠杀进行反思，并为了确保人类的基本权利得到尊重而准备通过《世界人权宣言》这一“国际大宪章”，但在世界的边缘——东亚地区，在美国主导下构建冷战秩序的过程当中，发生了国家暴力导致无数民众惨烈牺牲的悲剧，如济州4.3事件、台湾2.28事件和冲绳事件等。东亚民众的固有尊严、平等、不可转让的权利被“国家”彻底破坏。他们多年来只能忍受残忍的屠杀，侥幸活下来的幸存者在几十年的岁月中只能被迫保持沉默，屏气敛迹。半个世纪后的今天，虽然直接的暴力已结束，但真正意义上的东亚和平与人权保障还未能实现。尽管一部分的真相查明工作已经开始，但“过去”仍然支配着韩半岛和东亚地区，阻碍着东亚地区的和平与共同繁荣。“济州4.3事件”的悲剧并不仅仅是局限在济州地区的问题，台湾和冲绳等东亚其他地区民众的悲剧也不再局限于东亚，已成为全世界人民都要感到伤痛并应致力解决的全球性人权问题。   “叛乱之岛”济州比任何时期都更受关注。目前，悼念“济州4.3事件”的浪潮逐渐扩散到全韩国各地，除济州岛以外，还在首尔光化门广场和全国20个地区设有焚香所，并举行了各种悼念仪式和文化活动。在“济州4.3事件70周年、2018济州访问年”之际，为了与全体韩国国民和全世界人民一起纪念济州4.3事件70周年，济州岛以4.3事件的伤痛作为和解、共赢、和平、人权的未来价值，正在推进4.3事件“悼念凭吊、文化艺术、学术、交流合作、世代传承”5大领域的135项事业。在民间领域，以济州道内69个与4.3事件有关机构组成的“4.3事件70周年纪念事业会”为主导，与全国市民社会团体、文化艺术界、劳动界、学界、女性团体等一同展开4.3事件70周年纪念项目。其宗旨是集中全济州的一切力量，以解决济州4.3事件留下的问题。   在此过程中，为了彻底解决4.3事件相关问题，如查明真相、恢复牺牲者名誉、赔偿及补偿、处罚责任人等，我们必须不遗余力，以防“为了搞活动而搞活动”。查明4.3事件的真相和恢复牺牲者名誉不应该仅仅止于指出错误的事实，而应让每个人从长时间的沉默和恐惧中摆脱出来，亲口说出自己所经历的伤痕与痛苦。我们倾听他们的伤痛并形成共鸣，并通过支持和联合，恢复被蔑视、被鄙视、被践踏的个人尊严和价值，这才是更为根本的、真正意义的治愈，也是名副其实的“查明真相”。   我们能营造出一个《世界人权宣言》曾经承诺的，普遍人权的尊严和权利均能得到尊重的美丽世界吗？70年前通过的《世界人权宣言》是当时的产物，从今天的角度来看，仍留有不少时代局限性。目前，在叙利亚、缅甸等全球各地战争和屠杀仍在相继发生。不仅如此，在日益加剧的贫困及不平等现象面前，人类的尊严和价值却无能为力。尽管如此，我们仍应以乐观的态度深信“历史总是在进步”，为了营造更美好的社会而全力以赴，其一便是学习过去的历史。但这不应该是单纯地列举或介绍历史事实，或是进行概念的死板教育。我们学习过去历史的目的是为了改写现在和未来的历史。   韩国海军对江汀生命之岩实施爆破，破坏江汀村居民的生活根据地和共同体，建设了江汀海军基地。这是国家以另一种形式来破坏自然和人类的暴力行为。抛开济州第2机场建设方案和持续进行的济州岛军事化等目前济州所面临的问题，只关注和解、共赢、和平、人权的价值，只是“金玉其外, 败絮其中”。《世界人权宣言》序言明确承认，“为使人类不致迫不得已铤而走险对暴政和压迫进行反叛，有必要使人权受法治的保护”。济州岛民通过“济州4.3事件”的历史，比任何人都更清楚地领悟到，抵抗和面对那些压迫人类基本自由和尊严的权力和非正义，才是正义之道。像济州4.3事件一样的残酷历史不再出现在济州、韩半岛或是东亚地区，这是当今社会所有成员应肩负的使命。济州4.3事件既是大韩民国的历史，也是世界的历史。