제주평화연구원

신상범 (연세대학교 국제관계학과 교수) 이 글은 순환경제의 개념, 사례 그리고 실행 및 평가 과정을 소개하고 이들이 제주의 순환경제 구축 전략에 어떤 함의를 줄 수 있는지를 논의하고자 한다. 제주와 같은 섬은 이미 용량이 초과되어 자원이 남용되고 있는 지구의 축소판이다. 관광산업을 중심으로 한 강도 높은 개발은 제한된 자원의 지속적인 남용을 초래해 왔고 섬 밖으로 배출되지 못하는 폐기물들은 점차로 섬의 생태계와 인간 환경을 위협하는 수준으로 축적되고 있다. 따라서 순환경제체제의 구축을 통한 지속가능 발전의 실현은 제주와 같은 섬에서 가장 시급한 과제라고 할 수 있다. II장에서는 먼저 순환경제가 무엇이며 이것이 왜 도시 차원에서 주로 전개되어 왔는지 그리고 섬에서의 순환경제는 어떠한 의미를 지니는지를 설명한다. III장에서는 순환경제를 실현하고 있는 대표적인 도시인 네덜란드의 암스테르담 사례를 소개한다. IV장에서는 이러한 암스테르담의 경험이 제주에 주는 함의와 교훈을 논의한다. V장에서는 결론 및 향후 과제를 제시한다.Ⅰ. 서론 Ⅱ. 순환경제의 개념과 적용 (1) 순환경제의 정의와 특징 (2) 도시 순환경제와 도시 물질대사(urban metabolism) (3) 섬의 순환경제와 섬 물질대사(island metabolism) Ⅲ. 순환경제 구축 시도 사례: 암스테르담 (1) 배경 및 개요: Circular Amsterdam의 작성 (2) Circular Amsterdam의 전략과 계획 (3) Circular Amsterdam의 실행과 평가 Ⅳ. 제주에의 함의 Ⅴ. 결론

2019년 한 해 동안 발표된 PeaceNet 원고들을 묶어 ‘동아시아 평화와 협력을 위한 대화’ 2019년 판을 내놓게 되었습니다. 이를 통해 그동안 각계의 전문가들이 보여준 혜안과 지성을 여러분들에게 선물하고자 합니다. 올해 ‘동아시아 평화와 협력을 위한 대화’가 중점을 둔 것은 크게 세 가지입니다. 첫째, 글로벌 도전과 한반도 문제로 주제를 구분하였습니다. 우선 1부는 ‘글로벌 정치와 미래의 도전 과제’를 소제목으로 삼아 동아시아와 글로벌 차원의 사건들을 짚어보았습니다. 둘째, 올해 PeaceNet은 외국 학자들의 직관적 통찰력을 담으려고 많이 노력하였습니다. 마지막으로 올해 PeaceNet은 평화정착을 위한 과정적 측면을 많이 다루었습니다. 이 책이 독자들로 하여금 2019년의 국제정치 현실을 정리하고 바람직한 미래로 나아갈 모습을 가늠하는데 도움이 될 수 있기를 바랍니다.제1부 글로벌 정치와 미래의 도전 과제 제2부 한반도와 국제 관계

‘동아시아 평화인식조사: 동아시아정상회의를 통해 본 정치지도자들의 관심사와 변화의 추이’는 2011~16년까지 있었던 동아시아정상회담(EAS)의 의장 성명을 분석하여 이곳에 참여한 각국의 정치지도자들이 어떤 것에 관심을 가지고 있으며 동북아에서 어떤 정치 지형이 만들어지기를 원하는지 보여줍니다. 글의 마지막에서는 EAS의 지도자들이 다자협력 기구를 통해 자연재해, 인적 자원 개발 등 비전통 안보 문제가 해결되기를 바라고 있지만, 이를 이끌어 가는 동학은 미국, 중국 등 거대 국가가 아닌 아세안이 중심이 되어야 함을 강조하고 있다고 결론을 내렸습니다. ‘빅 데이터로 살펴본 국가 간 평화관계 분석: 1998년부터 2019년까지 한일관계 사례를 중심으로’는 구글(Google)이 제공하는 빅 데이터를 활용하여 한일 간 평화관계의 양상을 추적하였습니다. 분석 결과, 먼저 구글의 데이터는 한일관계의 경향을 분석하는 적절한 자료로 사용이 되어 향후 데이터로서의 가치가 큼을 보여주었습니다. 이어서 데이터 분석 결과 2012년 10월, 2015년 1월 두 차례에 걸쳐 한일 간에는 변환점이 발생하였고, 이때 정치적 긴장과 해소가 부침의 전기를 이루었다고 주장합니다. ‘동아시아 정세 변화에 대한 중국의 인식과 접근: 동아시아 주요국 간 정상회담을 중심으로’는 우선 중국이 최근 동아시아 정치에서 많은 영향력을 행사하게 되었음을 주지의 사실로 전제하였습니다. 그리고 시진핑 주석 취임 이후, 자국 중심의 실용주의 외교 노선 속에서 동아시아지역의 안정과 평화 유지를 위해 강대국들과 이해관계를 조율하며 그들의 영향력을 점차 확대해 나가고 있음을 보여주었습니다. 이런 가운데 중국은 한반도를 비롯한 동아시아의 정세 변화에 긍정적 시각을 유지하고 있다고 결론을 내렸습니다.제1장 동아시아 평화인식조사: 동아시아정상회의를 통해 본 정치지도자들의 관심사와 변화의 추이 제2장 빅 데이터로 살펴본 국가 간 평화관계 분석: 1998년부터 2019년까지 한일관계 사례를 중심으로 제3장 동아시아 정세 변화에 대한 중국의 인식과 접근: 동아시아 주요국 간 정상회담을 중심으로

이 책에 실린 9편의 글은 2019년, 제주평화연구원에서 진행되었던 JPI 정책포럼을 하나로 엮은 것입니다. JPI 정책포럼은 국제무대에서 벌어지는 다양한 사건과 도전들을 학술적 필치로 정리하여 국가 정책에 이바지하고자 만든 전문가들의 보고서입니다. 이 문서들을 엮은 이 책이 부디 국제 사회에서 벌어지는 다양한 변화들을 독자들의 눈으로 다시 소화될 수 있는 밑거름이 되기를 바랍니다. 제1부 다양성의 관점에서 본 정치적 실천: 지역주의, 민주주의, 그리고 신자유주의 제2부 한일관계의 과거, 현재, 미래: 2019 한일관계의 해법 모색 제3부 미중일 여론과 우리 공공외교의 방향

‘정상회담 이후 한반도 비핵화에 과정에 있어 주변국의 역할과 전망,’ ‘지역간주의 관점에서 본 한-EU 관계의 발전 방향,’ ‘주요국 여론과 공공외교’ 라는 주제로 JPI 정책포럼을 발간하였습니다. ‘‘정상회담 이후 한반도 비핵화에 과정에 있어 주변국의 역할과 전망,’ 라는 대주제 아래에서 전문가들은 평창올림픽 이후 진행되고 있는 한반도 비핵화 과정에서 미국과 중국, 그리고 러시아의 역할과 전략을 살펴보았습니다. 1부 정상회담 이후 한반도 비핵화 과정에 있어 주변국의 역할과 전망 2부 동북아 비핵지대: 한계와 가능성 3부 동아시아 해양문제와 우리의 해양정책

“정치권력의 변화와 대북정책에 대한 국내여론의 변화 추이의 상관관계: 2015 vs. 2017”은 보수정부인 박근혜 정부의 2015년과 진보정부인 문재인 정부의 2017년을 비교하여 안보상황의 변화에 따른 여론의 인식의 변화를 분석하였습니다. “2018 제주포럼에 나타난 역내 엘리트의 인식”은 한반도 위기가 고조되었던 2017년의 제12회 제주포럼과 2차례의 남북정상회담과 사상 최초의 북미정상회담이 있은 이후에 개최된 2018년 제13회 제주포럼의 결과자료를 비교분석하여 한반도 정세의 변화가 역내 엘리트의 사고 속에 어떻게 반영되었는지 살펴보았습니다. “아시아유럽정상회의(ASEM)를 통해 본 정치지도자들의 관심사와 변화의 추이”는 2010년 이후 최근 5차례 열린 ASEM 정상회담의 담론을 분석하여 유럽과 아시아의 최고 정치지도자들이 국제질서에 대한 관심과 그 변화의 추이가 어디로 수렴되고 있는지를 알아보았습니다.제1장 정치권력의 변화와 대북정책에 대한 국내여론의 변화 추이의 상관관계: 2015 vs. 2017 제2장 2018 제주포럼에 나타난 역내 엘리트의 인식 제3장 아시아유럽정상회의(ASEM)를 통해 본 정치지도자들의 관심사와 변화의 추이

고대 그리스 시민들이 ‘아고라’에 모여 전쟁과 평화를 논하였던 것처럼, 국내외 전문가,정책결정자, 오피니언 리더들이 JPI PeaceNet을 통하여 평화와 번영에 관련된 국제 현안을 분석하고 해결책을 제안하여 왔습니다. 남과 북,동북아, 나아가 세계가 평화와 공존을 길을 같이 갈 수 있도록 국내외 전문가들이 머리를 맞대었습니다. 이제 한 해 동안 주신 귀중한 원고를 ‘평창올림픽과 한반도’, ‘비핵화를 위한 노력’, ‘한국의 대외관계’, ‘주요국의 정치와 외교’, ‘지역협력과 지역간주의’, ‘외교의 새로운 영역’ 이라는 주제로 분류하여, 『2018년 JPI PeaceNet: 동아시아 평화와 협력을 위한 구상』이라는 제목 아래 단행본으로 출간하게 되었습니다.이 책의 발간을 통하여 가상공간에서 창출된 집단지성이 현실의 세계를 개량하는 기폭제로 승화되기를 희망하며, 변화의 불확실성 속에서 평화와 협력을 이루는 데 제주평화연구원이 작지만 중요한 역할을 수행할 수 있기를 바랍니다. 제1부 평창올림픽과 한반도 제2부 비핵화를 위한 노력 제3부 한국의 대외관계 제4부 주요국의 정치와 외교 제5부 지역협력과 지역간주의 제6부 외교의 새로운 영역

국민의 의사를 고려하지 않는 국제관계나 외교정책은 이제 생각하기 힘듭니다. 평화는 특히 그렇습니다. 국민과 국민이 서로 이해하고 신뢰하지 않으면 진정한 평화를 이루기 어렵습니다. 바야흐로 국민외교의 시대입니다. 이제는 정부의 정책뿐만 아니라 국민의 인식, 전문가의 견해, 여론지도자들의 의견에 대해서도 관심을 기울이고 지혜를 모아 대응할 필요가 있습니다. 제1장 평화가치관의 변화에 대한 경제 ․ 정치요인의 영향: 안보 엘리트들의 국제관계에 대한 인식 제2장 2017 제주포럼에 나타난 역내 엘리트의 인식 제3장 샹그릴라 대화(Shangri-La Dialogue)에 나타난 안보 엘리트들의 국제관계에 대한 인식​

국제적 불확실성과 지역적 긴장이 심화되고 표면화된 2017년은 제주평화연구원에 특별히 많은 자극과 과제를 준 한 해입니다. 2017년 한 해 동안 제주평화연구원의 연구진과 국내 저명한 전문가들은 평화에 대한 도전요인을 분석하고 평화를 위한 물꼬를 열 수 있는 정책대안을 제시하고자 분주히 연구하였습니다. 2017년에는 ‘동아시아 주변 국가와 한반도 안보 위기’, ‘동북아 비핵지대: 한계와 가능성’, ‘동아시아 해양문제와 우리의 해양정책’, 그리고 ‘자유주의 이후 지역주의의 변화와 과제’라는 네 가지 대주제에 대하여 『JPI 정책포럼』을 발간하였습니다. 풀어야 할 외교안보적 과제가 막중하였던 만큼 더 심층적으로 분석하고 더 창의적으로 사고하고자 노력하였습니다. 제1부 동아시아 주변 국가와 한반도 안보 위기 제2부 동북아 비핵지대: 한계와 가능성 제3부 동아시아 해양문제와 우리의 해양정책 제4부 자유주의 이후 지역주의의 변화와 과제​

제주평화연구원은 평화를 정착시키고 협력을 증진하는 이론과 정책을 연구하는 사명을 띠고 2006년 세계평화의 섬 제주도에 설립되었습니다. JPI PeaceNet은 갈등해소와 평화정착을 위한 ‘집단지성’을 창출하기 위해 제주평화연구원이 만든 ‘가상공간’입니다. 고대 그리스 시민들이 ‘아고라’에 모여 전쟁과 평화를 논하였던 것처럼, 국내외 전문가, 정책결정자, 오피니언 리더들이 JPI PeaceNet을 통하여 평화와 번영에 관련된 국제 현안을 분석하고 해결책을 제안하여 왔습니다. 불확실성이 증폭되고 갈등과 분열이 고조될수록 평화와 협력을 위한 이론과 정책의 연구가 중요하고 절실해집니다. 따라서 2017년에는 그 어느 해보다도 많은 분들이 JPI PeaceNet을 통하여 불확실성을 극복하고 평화와 안정을 이룰 수 있는 방안을 제시하여 주셨습니다. 한 해 동안 주신 귀중한 원고를 ‘불확실성 시대의 한국외교’, ‘한반도 평화를 위한 노력’, ‘주요국의 정책과 양국관계: 미국과 일본’, ‘주요국의 정책과 양국관계: 중국과 러시아’, ‘주요지역의 정책과 양자관계: 아시아와 유럽’, ‘제주포럼’ 이라는 주제로 분류하여, 『2017년 JPI PeaceNet: 동아시아 평화와 협력을 위한 구상』 이라는 제목 아래 단행본으로 출간하게 되었습니다. 제1부 불확실성 시대의 한국외교 제2부 한반도 평화를 위한 노력 제3부 주요국의 정책과 양국관계: 미국과 일본 제4부 주요국의 정책과 양국관계: 중국과 러시아 제5부 주요지역의 정책과 양자관계: 아시아와 유럽 제6부 제주포럼​